? ? ? ?大新農場(chǎng)自種自營(yíng)多年以來(lái)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作發(fā)展狀態(tài)良好。但經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，仍存在諸多矛盾，很難做到統一，加之人員素質(zhì)不一，給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理帶來(lái)阻力，需要采取有力措施加以解決。為此，經(jīng)調研周邊農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)運作模式，從提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、降低農業(yè)生產(chǎn)成本的角度，將本次關(guān)于經(jīng)營(yíng)體制改革的調研情況匯報如下：
? ? ? ?目前經(jīng)營(yíng)現狀：現有經(jīng)營(yíng)模式為部分承包+公司自營(yíng)，采取年初與條田工簽訂《目標責任書(shū)》兌現，定承包費、成本，年底結算。上述當前經(jīng)營(yíng)現狀弊端：如年景好，農業(yè)種植豐產(chǎn)豐收，獲得較大利益時(shí)，則所有的盈利都將歸條田工所有，在遇到年景不利于農業(yè)種植造成虧損時(shí)，條田工則會(huì )找各種理由借口找投資公司進(jìn)行給予相關(guān)補貼或減免政策，存在極不穩定因素。采取股份制好處，當種植虧本時(shí)投資公司與條田工同樣按照虧本比例進(jìn)行分擔，如盈利投資公司可以按與條田工達成共識，按比例與條田工進(jìn)行利益分成。
? ? ? ?一、調研內容
? ? ? ?經(jīng)本次調研周邊國營(yíng)農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)運作模式，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，均采取股份合作制。股份合作制，是以公司化管理為手段，以提高效益為生命，整合優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，由農場(chǎng)統一組織安排調度、有組織、有秩序組織農業(yè)生產(chǎn)。
? ? ? ?1、經(jīng)營(yíng)管理模式
采取“農場(chǎng)控股、職工參股、合資種田、統一管理、利益共享、風(fēng)險共擔”的經(jīng)營(yíng)管理模式。農場(chǎng)以土地基本畝為單位，每畝為一股。總股本中，農場(chǎng)以土地租金作價(jià)入股，職工以現金形式出資入股，實(shí)行按勞、按資分配相結合的方法獲得收益；年終除定額收取土地租金以外，根據經(jīng)營(yíng)效益，還享有股權分配。
? ? ? ?2、基本措施
? ? ? ?2.1 土地估價(jià)
實(shí)行股份合作制，土地價(jià)格的高低直接關(guān)系到利益分配問(wèn)題，因此，科學(xué)合理界定土地價(jià)格，可采取以歷年水稻每畝產(chǎn)值確定土地價(jià)格的方式。
? ? ? ?2.2 生產(chǎn)管理
實(shí)行“二級管理、一級核算，即農場(chǎng)、分場(chǎng)二級管理，公司一級核算。堅持“五個(gè)統一”，即統一種植品種，統一農資采供，統一組織生產(chǎn)，統一加工銷(xiāo)售。對農業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節進(jìn)行管理，重點(diǎn)監管臨時(shí)用工、機械作業(yè)、揚水灌溉等費用使用，對所有生產(chǎn)費用計入統一經(jīng)營(yíng)田成本。
? ? ? ?3、優(yōu)勢及預期效果
在股份合作模式下進(jìn)行土地規模經(jīng)營(yíng)，從統一作物、品種、育秧、插秧、施肥、噴藥、收獲、管理等一系列環(huán)節均可達到資源的優(yōu)化配置，對降本增效有較好地促進(jìn)作用。
? ? ? ?3.1 實(shí)現了農場(chǎng)增效、職工增收的“雙贏(yíng)目標”
實(shí)行股份合作制改革后，農場(chǎng)各方的收益均有提高。農場(chǎng)除了土地租金收入，還可獲得每畝的投資收益。另外還可以提取一定資金作為抗風(fēng)險基金，作為以豐補欠基金，用以增強農業(yè)抗風(fēng)險的能力，促進(jìn)生產(chǎn)的良性循環(huán)。管理人員、職工除了崗位工資，根據其入股金額，年終還可獲得投資回報。
? ? ? ?3.2 農業(yè)生產(chǎn)成本降低，作物產(chǎn)量提高
股份合作制，通過(guò)統一采購生產(chǎn)資料、制定用工標準和用工價(jià)格最高限額、制定機械作業(yè)最高價(jià)格標準等一系列成本、費用控制，同時(shí)全程監管所有生產(chǎn)費用的使用情況，做到了有針對性地降低生產(chǎn)成本。在土地經(jīng)營(yíng)中全面實(shí)施農業(yè)標準化作業(yè)，生產(chǎn)各環(huán)節嚴格按照操作規程作業(yè)，標準得到提高，促進(jìn)了作物產(chǎn)量的提高。
? ? ? ?二、建議
? ? ? ?在總結現有的農場(chǎng)自營(yíng)1017.93 農田經(jīng)驗教訓上，繼續開(kāi)展試點(diǎn)工作，在下一個(gè)水稻生產(chǎn)周期推進(jìn)股份合作制改革，及時(shí)總結經(jīng)驗，逐步推廣。
? ? ? ?（一）工作重點(diǎn)：1、全面提高種植業(yè)水平，加快農業(yè)結構調整，實(shí)現傳統農業(yè)向特色農業(yè)的轉變，使種植業(yè)的發(fā)展切實(shí)轉變到以質(zhì)量效益為中心的軌道上來(lái)。將傳統的以水稻種植為主的種植模式逐步調整為兩季種植結構。加大特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，擴大名優(yōu)稻種的引進(jìn)，走品牌化、產(chǎn)業(yè)化的道路。
? ? ? ?2、培育開(kāi)發(fā)特色農業(yè)園。進(jìn)一步加大土地整合工作力度，繼續加大對廣大職工的宣傳動(dòng)員工作，通過(guò)典型引導、重點(diǎn)突破、示范帶動(dòng)等方式，使全體職工都能夠自覺(jué)自愿的開(kāi)展土地整合工作，逐步推進(jìn)農村土地整合工作，實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規模化發(fā)展。??
? ? ? ?（二）辦法和對策、研究制定扶持政策，大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是特色農業(yè)發(fā)展的有效手段，而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵是搞好生產(chǎn)基地。增加特色農業(yè)科技含量，加快科技興農步伐? 推進(jìn)特色農業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進(jìn)步，健全完善農技推廣網(wǎng)絡(luò )，加快優(yōu)質(zhì)新品種的引進(jìn)，節本增效新技術(shù)的示范、推廣，增強競爭力，實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。本著(zhù)“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，多渠道、多形式、多層次地開(kāi)展技術(shù)培訓，把特色農業(yè)生產(chǎn)真正納入依靠提高農民科技素質(zhì)的軌道上來(lái)，實(shí)現科技興農工作的新突破。轉變企業(yè)職能，努力提高對特色農業(yè)發(fā)展的引導和服務(wù)水平，圍繞轉變職能這個(gè)中心，在信息、科技服務(wù)上下功夫，并切實(shí)加強對特色農業(yè)工作的指導，積極做好規劃制訂、政策宣傳、信息服務(wù)、典型示范、科技推廣服務(wù)等方面。加強調研，及時(shí)總結、推廣各種植戶(hù)創(chuàng )造性的經(jīng)驗和好的做法，抓好典型，搞好示范，以點(diǎn)帶面，積極穩妥地推進(jìn)特色農業(yè)發(fā)展。