就業(yè)結構錯配問(wèn)題亟待破解
年輕人真的在“逃離”工廠(chǎng)嗎？
“提升工廠(chǎng)吸引力是關(guān)鍵。制造業(yè)不要老抱怨年輕人不愿進(jìn)廠(chǎng)，要多想想怎么改善他們的工作條件。”曾湘泉建議，從權益保障、體制機制、職業(yè)教育、就業(yè)效率等多環(huán)節入手，保障制造業(yè)轉型升級，讓更多年輕人擁抱實(shí)體經(jīng)濟。
今年全國兩會(huì )期間，一份關(guān)于“鼓勵年輕人少送外賣(mài)多進(jìn)工廠(chǎng)”的議案引發(fā)熱議，讓藍領(lǐng)“就業(yè)難”與“招工難”并存的窘?jīng)r浮出水面。
人社部數據顯示，在2021年三季度全國“最缺工”的100個(gè)職業(yè)排行中，有58個(gè)是“生產(chǎn)制造及有關(guān)人員”，預計至2025年，中國制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域人才缺口將近3000萬(wàn)人，缺口率高達48%。
本該在崗位上孜孜以求、精練技能的“藍領(lǐng)”都去哪兒了？為何不再立志成為領(lǐng)域內不可或缺的“能工巧匠”？
“不自由”是“出逃”的原因之一
做直播、開(kāi)網(wǎng)約車(chē)……在數字經(jīng)濟的催生下，靈活就業(yè)為年輕人開(kāi)辟了就業(yè)新思路。國家統計局披露，截至2021年年底，我國靈活就業(yè)者已達2億人，相比于約7.5億的總就業(yè)人口，靈活就業(yè)人員占比已經(jīng)超過(guò)四分之一，其中不少人是從工廠(chǎng)“逃離”的。
爭分奪秒送快遞、風(fēng)里雨里送外賣(mài)……“薪資少、工時(shí)長(cháng)、強度大”才是不少年輕工人離職的重要原因。中國人民大學(xué)副教授周廣肅認為，作為新興產(chǎn)業(yè)，數字經(jīng)濟的勞動(dòng)生產(chǎn)效率及其創(chuàng )造的經(jīng)濟價(jià)值可能讓許多傳統行業(yè)“黯然失色”。比如，不同統計口徑顯示，外賣(mài)騎手平均月薪在4500元至5000元之間，多的甚至上萬(wàn)元，更遑論網(wǎng)絡(luò )主播等。
“不自由”也是許多年輕工人“出逃”的原因之一。全國人大代表、北汽股份有限公司株洲分公司汽車(chē)工人吳端華表示，當代高學(xué)歷年輕人的就業(yè)觀(guān)念、就業(yè)意愿正在發(fā)生重大變化：一份時(shí)間自由、環(huán)境自由的工作，遠比“機械、重復、價(jià)值含量低”的一些工廠(chǎng)工作有吸引力。
“藍領(lǐng)”短缺，已經(jīng)成為不少企業(yè)的燃眉之急。中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授、中國就業(yè)研究所所長(cháng)曾湘泉在山東青島等地調研時(shí)發(fā)現，許多制造業(yè)、外貿企業(yè)在“瘋狂招人”，甚至有家2000多人的企業(yè)專(zhuān)門(mén)雇用了11家中介公司幫忙招聘。而另一方面，城鄉就業(yè)壓力增大，不少勞動(dòng)力找不到合適的工作。
對于這種就業(yè)結構錯配的現象，吳端華認為，這是因為藍領(lǐng)人群與崗位需求之間長(cháng)期存在信息不對稱(chēng)、人才結構不匹配的問(wèn)題，嚴重阻礙了就業(yè)效率。他認為，我國藍領(lǐng)群體普遍存在低學(xué)歷、低技能現象，尤其是農民工群體缺乏系統的培訓和學(xué)習，與制造業(yè)升級所需的崗位技能并不匹配。這也是工廠(chǎng)“招工難”的重要原因。
“新藍領(lǐng)”也有新問(wèn)題
新業(yè)態(tài)帶給年輕工人更多選擇，但也給這些以網(wǎng)約車(chē)司機、外賣(mài)小哥等為代表的城市“新藍領(lǐng)”帶來(lái)不少新問(wèn)題。今年兩會(huì )期間，全國政協(xié)委員、天達共和律師事務(wù)所主任李大進(jìn)就帶來(lái)一份《關(guān)于建議應重視對網(wǎng)約工這一新的勞動(dòng)群體權益保障的提案》。
“新藍領(lǐng)”服務(wù)著(zhù)城市的大街小巷，在城市生活中卻處于相對弱勢的地位，面臨著(zhù)租住不穩定、城市融入難等問(wèn)題。李大進(jìn)通過(guò)查閱司法判決發(fā)現，外賣(mài)系統里不僅有算法，還藏匿著(zhù)許多法人公司，由此形成的合同關(guān)系正把網(wǎng)約工的權益死死捆住，讓不少人成為無(wú)勞動(dòng)合同、無(wú)社會(huì )保險、無(wú)勞動(dòng)保障的“三無(wú)”群體。
這也是靈活就業(yè)者共同面臨的問(wèn)題。從傳統行業(yè)中走出來(lái)的B站UP主“爾東和小明”告訴中青報·中青網(wǎng)記者，新型職業(yè)的風(fēng)險和收益成正比，“UP主看起來(lái)門(mén)檻低、賺錢(qián)多，但正因如此，競爭非常激烈，誰(shuí)都無(wú)法保證自己的內容長(cháng)青，不容易脫穎而出且隨時(shí)面臨被淘汰的風(fēng)險。”
另一方面，千金在手，不如一技傍身。今年政府工作報告中提到，要使用1000億元失業(yè)保險基金支持穩崗和培訓，加快培養制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才，讓更多勞動(dòng)者掌握一技之長(cháng)、讓三百六十行行行人才輩出。
“若只是跑腿送外賣(mài)，到一定年齡可能就力不從心了，但如果在制造業(yè)的話(huà)，你的技術(shù)本領(lǐng)越磨越硬，發(fā)展前途更廣闊一些，可以成為大國工匠、國家棟梁。”吳端華認為，目前這種“新藍領(lǐng)”就業(yè)具有不可持續性。比如無(wú)人配送技術(shù)推廣后，現有騎手何去何從？又如何滿(mǎn)足未來(lái)新藍領(lǐng)的技能要求？
周廣肅也表示，技能提升才是長(cháng)久保障，能否在工作中不斷獲得知識的積累與成長(cháng)極其重要，建議年輕人關(guān)注短期利益與長(cháng)期發(fā)展目標之間的關(guān)系權衡。
“出逃”困局何解
先進(jìn)的制造業(yè)是現代化經(jīng)濟體系的堅實(shí)基礎，也是國家競爭力的重要支撐，需要大量高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠投身其中，且藍領(lǐng)群體的就業(yè)，一頭連著(zhù)民生福祉，另一頭連著(zhù)社會(huì )穩定。因此，產(chǎn)業(yè)工人“空心化”問(wèn)題是我國高質(zhì)量發(fā)展道路上必須解決的難題。
“提升工廠(chǎng)吸引力是關(guān)鍵。制造業(yè)不要老抱怨年輕人不愿進(jìn)廠(chǎng)，要多想想怎么改善他們的工作條件。”曾湘泉建議，從權益保障、體制機制、職業(yè)教育、就業(yè)效率等多環(huán)節入手，保障制造業(yè)轉型升級，讓更多年輕人擁抱實(shí)體經(jīng)濟。
他提議，各地政府實(shí)施加速折舊等對制造業(yè)企業(yè)優(yōu)惠的稅費制度，推動(dòng)數字化轉型升級，同時(shí)努力改善基層勞動(dòng)者的工作生活環(huán)境，包括增加文化體育娛樂(lè )設施等；研究制定實(shí)施制造業(yè)企業(yè)連續工資補貼，落實(shí)工人權益保障，支持和規范中介服務(wù)等有利于制造業(yè)長(cháng)期發(fā)展的各種政策和措施等。
作為藍領(lǐng)工人代表，吳端華提出兩點(diǎn)建議：一是人社部門(mén)出臺相關(guān)支持政策，扶持創(chuàng )新性招聘模式發(fā)展，比如短視頻平臺“直播帶崗”，實(shí)現藍領(lǐng)群體就業(yè)與工廠(chǎng)招工的高效率匹配；二是進(jìn)一步推動(dòng)數字經(jīng)濟平臺與實(shí)體經(jīng)濟的融合，從產(chǎn)業(yè)升級、藍領(lǐng)就業(yè)、商品交易等多方面與實(shí)體經(jīng)濟融合，實(shí)現合規健康發(fā)展。
天風(fēng)證券研究所一份報道顯示，2020年我國藍領(lǐng)在線(xiàn)招聘市場(chǎng)規模為228億元，并將在未來(lái)5年里以每年超40%的增速，預計到2025年將達到1285億元。去年12月，新能源領(lǐng)軍企業(yè)寧德時(shí)代聯(lián)合人力資源主播在一家短視頻平臺上發(fā)起的“直播帶崗”專(zhuān)場(chǎng)，累積觀(guān)看人次超過(guò)25萬(wàn)，超過(guò)1000人報名應聘。
中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副院長(cháng)趙忠認為，像這樣通過(guò)提交人力資源服務(wù)許可證、接受平臺管理和受眾的實(shí)時(shí)監督，短視頻平臺的“直播帶崗”拓展了市場(chǎng)的規模、廣度和深度，降低信息匹配成本，增加了整體的社會(huì )福利。