今年前三季度，我國經(jīng)濟運行總體平穩、穩中有進(jìn)，GDP同比增長(cháng)4.8％，這一增速在全球主要經(jīng)濟體中位居前列。面對復雜多變的國內外環(huán)境，中國經(jīng)濟顯示出“穩”和“進(jìn)”的向好態(tài)勢，為世界經(jīng)濟發(fā)展注入確定性和正能量。

宏觀(guān)經(jīng)濟積極因素累積增多　向好勢頭更加鞏固

今年前三季度，我國國內生產(chǎn)總值949746億元，按不變價(jià)格計算，同比增長(cháng)4.8％，其中第二產(chǎn)業(yè)增速最高，表明國家對實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新等的支持政策已經(jīng)顯露效果，新質(zhì)生產(chǎn)力正在加快形成。三季度，政府采取一系列政策舉措，尤其是多個(gè)部門(mén)推出一攬子增量政策效果逐步顯現，中國經(jīng)濟回升向好的積極因素累積增多。

工業(yè)增速加快，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。前三季度，我國工業(yè)保持穩定增長(cháng)，全國規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)5.8％，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率接近四成。工業(yè)領(lǐng)域超九成行業(yè)和地區保持增長(cháng)，為鞏固我國經(jīng)濟回升向好態(tài)勢提供了有力支撐。與此同時(shí)，工業(yè)結構不斷優(yōu)化。前三季度，裝備制造業(yè)增加值同比增長(cháng)7.5％，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(cháng)9.1％，增速分別快于全部規模以上工業(yè)1.7個(gè)和3.3個(gè)百分點(diǎn)。

服務(wù)業(yè)穩定增長(cháng)。前三季度，服務(wù)業(yè)增加值同比增長(cháng)4.7％。其中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)增加值分別增長(cháng)11.3％、10.1％、6.8％、6.3％、5.4％。值得一提的是，物流行業(yè)的發(fā)展推進(jìn)了統一大市場(chǎng)建設。

科技與產(chǎn)業(yè)加快深度融合。一方面，我國科技實(shí)力不斷提升。相關(guān)部門(mén)數據顯示，今年前8個(gè)月，我國發(fā)明專(zhuān)利授權量同比增長(cháng)20％以上，一些大國重器、一些重大成果在不斷涌現。另一方面，科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合發(fā)展，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快成長(cháng)。增值稅發(fā)票數據顯示，今年前三季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入同比增長(cháng)11.6％。科技與產(chǎn)業(yè)的深度融合集中體現在智能化和綠色化方面。智能化方面，多種智能設備和智能產(chǎn)品迎來(lái)高速增長(cháng)；綠色化方面，新能源產(chǎn)業(yè)不斷成長(cháng)壯大，高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能不斷涌現，正加快塑造經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。

服務(wù)消費市場(chǎng)潛力持續釋放。前三季度，服務(wù)零售額同比增長(cháng)6.7％，高于社會(huì )消費品零售總額增速。一方面，新業(yè)態(tài)、新模式加快形成、加快拓展。前三季度，網(wǎng)上零售繼續保持較高增速，全國網(wǎng)上零售額同比增長(cháng)8.6％。另一方面，“兩新”發(fā)展勢頭良好。前三季度，在大規模設備更新政策帶動(dòng)下，全國企業(yè)采購機械設備金額同比增長(cháng)6.5％。受?chē)夜膭睢⒌胤街С趾推髽I(yè)讓利等因素帶動(dòng)，電視機等家用視聽(tīng)設備、冰箱等日用家電、與家裝相關(guān)的家具、衛生潔具等零售額同比均實(shí)現較高增長(cháng)。同時(shí)，全國居民消費價(jià)格指數（CPI）溫和上漲。

固定資產(chǎn)投資規模繼續擴大，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(cháng)較快。前三季度，全國固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)3.4％。扣除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資，全國固定資產(chǎn)投資增長(cháng)7.7％。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(cháng)10.0％，其中高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長(cháng)9.4％、11.4％。

貨物進(jìn)出口較快增長(cháng)。前三季度，貨物進(jìn)出口總額同比增長(cháng)5.3％。其中，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增長(cháng)9.4％，占進(jìn)出口總額的比重為55.0％。對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口增長(cháng)6.3％，占進(jìn)出口總額的比重為47.1％。機電產(chǎn)品出口增長(cháng)8.0％，占出口總額的比重為59.3％。

貨幣政策精準發(fā)力，資本市場(chǎng)活躍度提升。前三季度，我國穩健的貨幣政策精準有效，為經(jīng)濟回升向好創(chuàng )造適宜的貨幣金融環(huán)境。一方面，金融總量總體平穩增長(cháng)，同經(jīng)濟增長(cháng)和價(jià)格水平預期目標基本匹配。另一方面，金融為實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力有效的支持。其中，高技術(shù)制造業(yè)中長(cháng)期貸款、“專(zhuān)精特新”企業(yè)貸款、普惠小微企業(yè)貸款增速均高于同期各項貸款增速。尤其是9月，央行宣布降準、降息、降存量利率，多箭齊發(fā)對資本市場(chǎng)起到了較大的提振作用。

我國產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)力穩中有升

全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的形成是經(jīng)濟全球化背景下國際分工深化的結果，是重要的全球公共產(chǎn)品。維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和穩定，才能做大世界經(jīng)濟發(fā)展蛋糕，帶來(lái)共贏(yíng)發(fā)展。要繼續促進(jìn)貿易和投資自由化便利化，加強與世界各國的交流合作與經(jīng)貿往來(lái)。

由于擁有全球最大的市場(chǎng)與最全的產(chǎn)業(yè)鏈門(mén)類(lèi)和產(chǎn)能，加上近年來(lái)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，中國企業(yè)通過(guò)補全短板產(chǎn)業(yè)鏈、升級傳統產(chǎn)業(yè)鏈、建立新興產(chǎn)業(yè)鏈，增強了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩定性和競爭力，中國產(chǎn)業(yè)鏈韌性在全球排名處于領(lǐng)先地位，中國產(chǎn)業(yè)鏈不可或缺性提高。

當前，發(fā)展綠色、低碳、環(huán)保的新能源，是全球應對氣候變化的重要舉措。新能源產(chǎn)品的需求不斷增長(cháng)，未來(lái)發(fā)展潛力巨大。中國新能源產(chǎn)業(yè)持續提供可負擔的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，對全球綠色發(fā)展作出重要貢獻。特別是，面對不利局面，中國車(chē)企堅定深耕歐洲市場(chǎng)，繼續以高性能、高性?xún)r(jià)比和綠色環(huán)保贏(yíng)得消費者青睞。中歐車(chē)企依然堅持共享共贏(yíng)，深化雙方產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈合作。

此外，在華外資企業(yè)加強了本地化趨勢。當前，越來(lái)越多的外資企業(yè)提出“In　China，For　China”理念，進(jìn)駐中國，在中國立住腳跟，加快本土化戰略，不只是簡(jiǎn)單地將產(chǎn)品賣(mài)出去，借力中國文化、經(jīng)濟特點(diǎn)，將產(chǎn)品、理念植根中國才是企業(yè)制勝的秘訣。這些企業(yè)加強在華企業(yè)本地供應鏈的垂直整合和本地化經(jīng)營(yíng)，并深耕中國文化等中國元素，更好融入和帶動(dòng)中國產(chǎn)業(yè)鏈，以便更好地服務(wù)中國市場(chǎng)。

進(jìn)一步優(yōu)化宏觀(guān)政策的建議

三季度，宏觀(guān)政策持續加力，有效提振了市場(chǎng)信心。四季度，隨著(zhù)向好因素的累積，一些增長(cháng)勢能將從點(diǎn)狀爆發(fā)延伸至產(chǎn)業(yè)鏈和全社會(huì )，長(cháng)期將推高全社會(huì )的潛在增長(cháng)率，不斷鞏固和增強經(jīng)濟回升向好勢頭。為完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)，政策還需持續發(fā)力。

第一，全面深化改革。黨的二十屆三中全會(huì )提出，必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，創(chuàng )造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境。實(shí)現資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護市場(chǎng)秩序、彌補市場(chǎng)失靈。

第二，加強自主創(chuàng )新。要統籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革，構建支持全面創(chuàng )新體制機制，發(fā)揮新型舉國體制的制度優(yōu)勢，整合科技創(chuàng )新資源，集中力量實(shí)施重大科技攻關(guān)。尤其是，對于技術(shù)成熟、路徑明確、市場(chǎng)口徑小的領(lǐng)域，政府實(shí)施一定的支持措施，可更快速地攻克一些關(guān)鍵技術(shù)。要準確把握科技前沿動(dòng)向和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，持續推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合發(fā)展，以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、以產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新推動(dòng)科技創(chuàng )新，促使二者形成相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

第三，加大財政政策支持力度。財政政策是延續經(jīng)濟積極向好因素的關(guān)鍵，也是重點(diǎn)發(fā)力方向。中央要加杠桿，以擴大有效需求。用好超長(cháng)期特別國債和地方政府專(zhuān)項債，更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用。同時(shí)，持續規范非稅收入管理，依法依規組織非稅收入，堅決不收過(guò)頭稅費，切實(shí)減輕經(jīng)營(yíng)主體負擔。

第四，加強政策統籌，切實(shí)增強宏觀(guān)政策取向一致性。要把非經(jīng)濟性政策納入宏觀(guān)政策取向一致性評估，強化政策統籌，確保同向發(fā)力、形成合力。四季度，各部門(mén)要統籌好“點(diǎn)”與“面”。一攬子增量政策既涉及財政、貨幣政策，也涉及就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區域、投資、消費等其他各領(lǐng)域，還要通過(guò)改革加快建設統一市場(chǎng)體系，進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境，不斷釋放和激發(fā)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展動(dòng)力活力。同時(shí)，鼓勵各地繼續堅持因城施策，加快各項政策落實(shí)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步實(shí)現平穩健康發(fā)展。

第五，堅持擴大高水平開(kāi)放。一是堅持擴大對外開(kāi)放并增強國際合作的地區差異化戰略。有效推動(dòng)中外高層對話(huà)機制，加強溝通交流。加快共建“一帶一路”，讓更多項目落地，挖掘未來(lái)市場(chǎng)潛力。二是積極參與國際貿易規則制定和改革。進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅，擴大市場(chǎng)準入，減少貿易壁壘，深入推進(jìn)貿易自由化和投資便利化。支持建立多邊貿易體系，維護和促進(jìn)全球貿易的穩定和公平。進(jìn)一步簡(jiǎn)化簽證和辦理手續，便利海外人員往來(lái)。三是擴大服務(wù)開(kāi)放并提升服務(wù)貿易水平。當前全球貿易重點(diǎn)轉向服務(wù)貿易，研發(fā)、設計、教育、醫療等是全球貿易主要增長(cháng)點(diǎn)，這就需要我們在制度開(kāi)放上及早布局。如充分利用世界貿易組織（WTO）、《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）、二十國集團（G20）等國際平臺，就技術(shù)進(jìn)口、知識產(chǎn)權保護等議題發(fā)出中國聲音、提出中國方案。加強知識產(chǎn)權保護，建立更加嚴格的知識產(chǎn)權法律體系，提高海外企業(yè)在中國市場(chǎng)的信心，優(yōu)化外商投資政策和法律法規，提供更加穩定和透明的投資環(huán)境。積極引進(jìn)國際研發(fā)人才、研發(fā)團隊、一線(xiàn)技工和風(fēng)險資本。四是提高國內企業(yè)對外資全球配置的黏性。充分發(fā)揮我國綜合優(yōu)勢，以國內大循環(huán)吸引全球資源要素，提升貿易投資合作質(zhì)量和水平。提高海外投資與國內產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性，增強海內外產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的經(jīng)濟聯(lián)系，將中心節點(diǎn)以及跨國企業(yè)的研發(fā)中心、管理調度中心、營(yíng)銷(xiāo)中心、利潤中心盡量留在國內，實(shí)現海內外投資雙贏(yíng)。加快建設中國－金磚國家新時(shí)代科創(chuàng )孵化園，增強中國技術(shù)在海外的產(chǎn)業(yè)化輻射能力。五是精準推進(jìn)單邊開(kāi)放。共建“一帶一路”倡議聚焦發(fā)展這個(gè)根本性問(wèn)題，通過(guò)在當地建設基礎設施、園區，發(fā)展工業(yè)和現代化產(chǎn)業(yè)，改善基礎設施條件和生活生產(chǎn)條件，加強貿易往來(lái)，促進(jìn)技術(shù)和人才流動(dòng)，給共建國家帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感，為推動(dòng)解決全球發(fā)展失衡問(wèn)題作出積極貢獻。