7月15日至18日，黨的二十屆三中全會(huì )在北京舉行。全會(huì )聽(tīng)取和討論了習近平總書(shū)記受中央政治局委托所作的工作報告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》。
這次全會(huì )為何重點(diǎn)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化問(wèn)題？圍繞進(jìn)一步全面深化改革，全會(huì )做出了哪些重要部署？
1.黨的二十屆三中全會(huì )，再次聚焦改革
一個(gè)多月前，習近平總書(shū)記在山東濟南主持召開(kāi)了一場(chǎng)企業(yè)和專(zhuān)家座談會(huì )。
總書(shū)記在會(huì )上說(shuō)，“黨的二十大之后，我一直在思考進(jìn)一步全面深化改革問(wèn)題。改革開(kāi)放后，黨的歷屆三中全會(huì )都是研究改革。這一次改革，我們將緊扣推進(jìn)中國式現代化主題。”
1978年黨的十一屆三中全會(huì )，開(kāi)啟了第一次劃時(shí)代的改革，中國大踏步趕上了時(shí)代。
進(jìn)入新時(shí)代，“全面深化改革”被列入“四個(gè)全面”戰略布局。2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì )審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，涉及16個(gè)部分、60項具體任務(wù)、336項改革舉措。十八屆三中全會(huì )推動(dòng)了又一次劃時(shí)代的改革。
總書(shū)記曾說(shuō)，“事業(yè)發(fā)展出題目，深化改革做文章。”他還曾指出，“改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化。”
從“全面深化改革”，到“進(jìn)一步全面深化改革”，重大決策背后有著(zhù)一條清晰的時(shí)間線(xiàn)。
2023年2月，總書(shū)記在黨的二十屆二中全會(huì )上指出，黨的二十大提出了一系列重大改革舉措，這是黨中央對新時(shí)代新征程全面深化改革做出的重大戰略部署。
一個(gè)多月后，總書(shū)記在二十屆中央全面深化改革委員會(huì )第一次會(huì )議上指出，實(shí)現新時(shí)代新征程的目標任務(wù)，“要把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現代化的根本動(dòng)力”。
2023年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，要謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快中國式現代化建設持續注入強大動(dòng)力。
今年以來(lái)，總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合重點(diǎn)強調“進(jìn)一步全面深化改革”。
1月，他在主持中央政治局第十一次集體學(xué)習時(shí)指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系。
2月，他在中央全面深化改革委員會(huì )第四次會(huì )議指出，今年是全面深化改革又一個(gè)重要年份，主要任務(wù)是謀劃進(jìn)一步全面深化改革。“這既是黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續篇，也是新征程推進(jìn)中國式現代化的時(shí)代新篇”。
3月，他在湖南考察時(shí)強調，進(jìn)一步全面深化改革要突出問(wèn)題導向。
今年4月30日，中央政治局召開(kāi)會(huì )議，決定今年7月召開(kāi)黨的二十屆三中全會(huì )，重點(diǎn)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化問(wèn)題。6月27日的中央政治局會(huì )議決定，這次全會(huì )的召開(kāi)日期為7月15日至18日。
2.從“主題”到“重大原則”，全會(huì )擘畫(huà)進(jìn)一步全面深化改革
7月15日至18日，黨的二十屆三中全會(huì )在京舉行。全會(huì )審議通過(guò)了一份舉世矚目的改革文件——《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》。
透過(guò)全會(huì )公報，人們關(guān)心的許多問(wèn)題有了鮮明答案。
比如，進(jìn)一步全面深化改革，要緊扣怎樣的主題？
全會(huì )認為，當前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，必須自覺(jué)把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現代化進(jìn)一步全面深化改革。
“中國式現代化是在改革開(kāi)放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開(kāi)放中開(kāi)辟廣闊前景。”公報中的這一句話(huà)，揭示了進(jìn)一步全面深化改革與中國式現代化的緊密關(guān)聯(lián)。
比如，進(jìn)一步全面深化改革，要確定怎樣的總目標？
黨的十八屆三中全會(huì )提出，全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。
這次舉行的黨的二十屆三中全會(huì )指出，進(jìn)一步全面深化改革的總目標是繼續完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。
“繼續”兩個(gè)字，彰顯了一以貫之的堅定與自信。
比如，進(jìn)一步全面深化改革，要貫徹哪些重大原則？
黨的十八屆三中全會(huì )提出“四個(gè)堅持”。這次全會(huì )進(jìn)一步提出了“六個(gè)堅持”重大原則：堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng )新、堅持以制度建設為主線(xiàn)、堅持全面依法治國、堅持系統觀(guān)念。
這次全會(huì )高度評價(jià)了新時(shí)代以來(lái)全面深化改革的成功實(shí)踐和偉大成就，鮮明提出了進(jìn)一步全面深化改革的指導思想，提出了“七個(gè)聚焦”等明確要求，提出了“到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時(shí)，完成本決定提出的改革任務(wù)”等目標任務(wù)，為進(jìn)一步全面深化改革指明了方向。
3.從“重大舉措”到“根本保證”，全會(huì )做出系統部署
推進(jìn)改革，除了正確的方向，還要有具體的路線(xiàn)圖。
2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì )審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，在其中的分論部分，主要從經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明、國防和軍隊6個(gè)方面具體部署全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措。
面對推進(jìn)中國式現代化面臨的新情況新問(wèn)題，進(jìn)一步全面深化改革應該如何落子、布局？
2023年2月，習近平總書(shū)記在黨的二十屆二中全會(huì )上指出，在重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟體制改革的同時(shí)，要統籌謀劃好教育科技人才、政治、法治、文化、社會(huì )、生態(tài)、國家安全和黨的建設領(lǐng)域的改革。
這次黨的二十屆三中全會(huì )，錨定二〇三五年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化目標，重點(diǎn)部署未來(lái)五年的重大改革舉措。
不難看出，在改革中發(fā)揮牽引作用的經(jīng)濟體制改革，依然擺在突出位置。對于政治、文化、社會(huì )、生態(tài)、國防和軍隊等領(lǐng)域的改革，全會(huì )也做出重點(diǎn)部署。
值得關(guān)注的是，這次全會(huì )對教育科技人才、法治、國家安全領(lǐng)域的改革做了新的部署。全會(huì )在部署“構建支持全面創(chuàng )新體制機制”時(shí)強調，“教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐”。在部署“完善中國特色社會(huì )主義法治體系”時(shí)指出，“法治是中國式現代化的重要保障”。在部署“推進(jìn)國家安全體系和能力現代化”時(shí)強調，“國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎”。
這是落實(shí)黨的二十大重大戰略部署的鮮明體現。黨的二十大報告對教育科技人才、依法治國、國家安全三方面工作單列部分進(jìn)行安排，“體現了我們黨對中國式現代化規律性認識的深化，彰顯了抓關(guān)鍵、補短板、防風(fēng)險的戰略考量”。
黨的領(lǐng)導，是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的根本保證。
這次全會(huì )對“提高黨對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的領(lǐng)導水平”做出部署。全會(huì )指出，要堅持黨中央對進(jìn)一步全面深化改革的集中統一領(lǐng)導，深化黨的建設制度改革，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。
“中國式現代化是走和平發(fā)展道路的現代化。”這次全會(huì )還對外交領(lǐng)域工作做出部署，包括深化外事工作機制改革、參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設等。
4.這些改革舉措，值得關(guān)注
今年2月召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì )第四次會(huì )議指出，改革舉措要有鮮明指向性，奔著(zhù)解決最突出的問(wèn)題去，改革味要濃、成色要足。
透過(guò)黨的二十屆三中全會(huì )公報，諸多改革舉措鮮明體現了這一特點(diǎn)。
今年3月，習近平總書(shū)記在參加江蘇代表團審議時(shí)強調，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。這次全會(huì )指出，要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制。
上個(gè)月，總書(shū)記在全國科技大會(huì )、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會(huì )、兩院院士大會(huì )上指出，要增強系統觀(guān)念，深化教育科技人才體制機制一體改革，完善科教協(xié)同育人機制，加快培養造就一支規模宏大、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng )新型人才隊伍。“統籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革”被全會(huì )列為改革舉措。
從完善國家戰略規劃體系和政策統籌協(xié)調機制，到深化外商投資和對外投資管理體制改革，從優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制，到健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，從穩步擴大制度型開(kāi)放，到完善涉外國家安全機制，全會(huì )提出一系列改革舉措，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展增動(dòng)力、添活力，也讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
全會(huì )指出，全黨上下要齊心協(xié)力抓好《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》貫徹落實(shí)，把進(jìn)一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進(jìn)中國式現代化的強大力量。
10年前的全國兩會(huì )期間，習近平總書(shū)記在參加廣東代表團審議時(shí)感慨地說(shuō)：“我們生長(cháng)的時(shí)代是一個(gè)令人激動(dòng)的時(shí)代。面臨改革大潮，我們要做改革的弄潮兒，要有強烈的歷史擔當精神。這種擔當精神，在革命戰爭年代是沖鋒陷陣、英勇獻身，現在，就是要勇于改革、善于改革。”
奮楫揚帆向前進(jìn)，擊鼓催征正當時(shí)。黨的二十屆三中全會(huì )，是新時(shí)代新征程上推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動(dòng)員、總部署。高舉改革開(kāi)放旗幟，將改革開(kāi)放進(jìn)行到底，我們將以如椽大筆書(shū)寫(xiě)以進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)辟中國式現代化廣闊前景的時(shí)代新篇。