地處寧夏中衛市的西部云基地依托云基地建設基礎，積極推進(jìn)算力建設。新華社記者 王 鵬攝
發(fā)改委、工信部等四部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)文件，同意在京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏8地啟動(dòng)建設國家算力樞紐節點(diǎn)，并規劃了10個(gè)國家數據中心集群，標志著(zhù)國家“東數西算”工程正式啟動(dòng)。
專(zhuān)家認為，預計“東數西算”工程每年將帶動(dòng)千億元投資，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用較高，遠超“南水北調”和“西氣東輸”等大型工程。但也要注意避免相關(guān)炒作和盲目重復建設，著(zhù)眼長(cháng)遠，加強科學(xué)規劃，優(yōu)化完善布局，實(shí)現算力統籌有序、健康發(fā)展。
“東數”為何“西算”
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，“東數西算”就是把東部的數據傳輸到西部去計算和處理。我國為何要啟動(dòng)“東數西算”？眾誠智庫高級咨詢(xún)師楊益銳表示，與“南水北調”“西氣東輸”等國家工程的資源調度邏輯相似，啟動(dòng)“東數西算”，一是對東部數據算力供不應求與西部地區算力供大于求這種不均衡供求格局，進(jìn)行全國范圍內的分層、分級優(yōu)化數據算力資源配置，使數據要素價(jià)值最大化。二是數據中心耗電量大，東部耗電指標、空間資源緊張，而西部可再生能源、清潔能源、土地資源豐富，優(yōu)越的氣候條件能有效降低能耗、減少碳排放，使環(huán)境效益最大化。
“這是為了優(yōu)化我國算力供給結構，對算力進(jìn)行的供給側改革。利用西部便宜的電力能源、通信帶寬、土地資源等，讓算力的成本更低，從而更有效支持我國數字經(jīng)濟的發(fā)展。同時(shí)，這也能拉動(dòng)西部經(jīng)濟，通過(guò)樞紐節點(diǎn)的建設帶動(dòng)西部數字經(jīng)濟的發(fā)展，并對相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生拉動(dòng)作用，發(fā)展優(yōu)質(zhì)數字產(chǎn)業(yè)。”工信部信息通信經(jīng)濟專(zhuān)家委員會(huì )委員、中南財經(jīng)政法大學(xué)數字經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)盤(pán)和林說(shuō)。
但并非所有數據都適合拿到西部去處理。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院信息化與軟件產(chǎn)業(yè)研究所數據治理研究室主任王偉玲強調，“東數西算”強調全局優(yōu)化思維，由過(guò)去的單體、離散向現在的整體、協(xié)同方向轉變，把對時(shí)延要求不高的數據如后臺加工、離線(xiàn)分析、存儲備份等冷數據，向西部數據中心轉移；而對網(wǎng)絡(luò )時(shí)延要求較高的數據如人工智能、視頻會(huì )議等，仍在東部樞紐計算，推動(dòng)數據中心合理布局，東西部負載均衡，優(yōu)化供需格局。
“東數西算”只是一個(gè)開(kāi)始。正如中國信息通信研究院云計算與大數據研究所所長(cháng)何寶宏所言，通過(guò)數據流引領(lǐng)帶動(dòng)資金流、人才流、技術(shù)流等，“東數西算”有助于打通我國東西部數字產(chǎn)業(yè)的大動(dòng)脈，實(shí)現數字資源、數字算力、數字產(chǎn)業(yè)、數字服務(wù)等一系列生態(tài)的合理布局，還將為我國數字經(jīng)濟發(fā)展注入源源不斷的新動(dòng)能。
企業(yè)爭相布局
“數據中心的產(chǎn)業(yè)鏈條較長(cháng)、覆蓋門(mén)類(lèi)廣，前期建設需要大量的資金，‘東數西算’工程發(fā)布后，引發(fā)了數據中心新一輪投資熱潮，預計每年將帶動(dòng)千億元投資。”王偉玲說(shuō)。
盤(pán)和林也認為，“東數西算”工程將拉動(dòng)超過(guò)千億元的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也會(huì )帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)如通信業(yè)的快速發(fā)展。“東數西算”相關(guān)產(chǎn)業(yè)包括數據中心運維、數據中心建設、服務(wù)器、芯片、系統和數據庫相關(guān)軟件、通信設施等，也包括東部未來(lái)發(fā)展的數據流通產(chǎn)業(yè)、數據基礎產(chǎn)業(yè)、數據處理人工智能產(chǎn)業(yè)等。
對于這個(gè)巨大市場(chǎng)，相關(guān)企業(yè)已紛紛布局。記者采訪(fǎng)了解到，三大電信運營(yíng)商都表示將圍繞國家“東數西算”8大算力樞紐節點(diǎn)，加快全國高等級數據中心建設，優(yōu)化布局，按需建設新型數據中心。字節跳動(dòng)旗下企業(yè)級技術(shù)服務(wù)平臺火山引擎，正加強西部數據中心人才培養和招聘，以及西部數據中心上下游產(chǎn)業(yè)鏈建設，包括數據中心基礎設施、數據中心相關(guān)耗材、服務(wù)器零配件等的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈建設。
京東云已在全國范圍內完成了數據中心布局，總計超過(guò)70座數據中心，全面輻射京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區及成渝地區等核心經(jīng)濟帶，還將基于核心樞紐節點(diǎn)進(jìn)行低碳節能數據中心建設。聯(lián)想集團已初步完成在寧夏、甘肅、內蒙古等西部地區的綠色數據中心資源的布局，并正與合作伙伴在京津冀的北京、天津，長(cháng)三角的上海、江蘇，粵港澳大灣區的珠海橫琴、深圳等熱點(diǎn)地區進(jìn)行布局。
“東數西算”還涉及云數據中心、網(wǎng)絡(luò )傳輸、數據遠程存儲、計算和訪(fǎng)問(wèn)等安全問(wèn)題。對此，亞信安全相關(guān)負責人表示，針對數據中心的建設和運營(yíng)需要，已形成了網(wǎng)絡(luò )安全防護體系，并將積極參與西部算力樞紐節點(diǎn)的建設工作，助力“東數西算”場(chǎng)景下的云網(wǎng)安全、數據安全等建設。
諸多困難待解
“東數西算”蘊含著(zhù)長(cháng)期投資機遇，將利好數據中心產(chǎn)業(yè)鏈，有力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游投資。有的資本方聞風(fēng)而動(dòng)，借“東數西算”的風(fēng)口，蹭熱點(diǎn)、炒概念，在業(yè)務(wù)基礎不足以支撐股價(jià)大幅上漲的情況下，積極自我推銷(xiāo)、推動(dòng)股價(jià)上漲。
“‘東數西算’是一個(gè)長(cháng)期工程，要避免短期炒作概念，應著(zhù)眼長(cháng)遠。”盤(pán)和林說(shuō)。
楊益銳認為，“東數西算”工程不僅是數據算力的遷移，還要有配套的5G網(wǎng)絡(luò )、數據中心等新型基礎設施建設，沒(méi)有長(cháng)久耐心不符合該工程的投資收益規律。
事實(shí)上，推進(jìn)“東數西算”工程還面臨諸多困難。王偉玲分析，數據中心東西部結構性失衡、西部數據中心產(chǎn)業(yè)承載力薄弱、跨區域數據傳輸安全風(fēng)險大等問(wèn)題仍較為突出。要更好發(fā)揮“東數西算”工程的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，還需要在國家頂層設計方面強化統籌規劃，多措并舉推動(dòng)東西部區域數字經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，在提高相關(guān)主體數據安全責任意識和能力等方面持續發(fā)力。
“東數西算”工程既涉及數據分類(lèi)、分級引導，還要融合當地資源稟賦包括風(fēng)、水、太陽(yáng)能發(fā)電等新型能源，以及建設數據中心吸引產(chǎn)業(yè)集聚等。各個(gè)環(huán)節的合理規劃、產(chǎn)生規模、協(xié)同效應將是“東數西算”工程目標實(shí)現的先決條件之一。
盤(pán)和林表示，“東數西算”是供給側優(yōu)化工程，優(yōu)化為主，新增為輔。數據中心十分強調復用效率，如果復用率低，成本會(huì )很高，所以在建設樞紐中心時(shí)，要引導數據需求向樞紐轉移。同時(shí)，算力西移勢必增加傳輸距離，要強化核心網(wǎng)的建設。