數字經(jīng)濟正如火如荼,為什么全球都對互聯(lián)網(wǎng)的監管越來(lái)越猛?
其實(shí),監管不是什么新鮮事兒。在過(guò)去半個(gè)多世紀,全球信息通信業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了幾次重大監管事件,尤其是反壟斷。不破不立,所有反壟斷都是為了通過(guò)政策工具,抑制寡頭的持續擴張,重新釋放出創(chuàng )新的活力,推動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展,甚至催生出新的產(chǎn)業(yè)。
美國20世紀70年代針對IBM的計算機反壟斷案,讓軟件獨立成新興產(chǎn)業(yè)有了土壤,讓計算機行業(yè)逐步走向了開(kāi)放合作,讓PC走向了千家萬(wàn)戶(hù),崛起了以英特爾、Apple和微軟等為代表的一大批計算機廠(chǎng)商,為后來(lái)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展埋下了伏筆。
20世紀80年代針對AT&T的電信反壟斷案,打破了電信業(yè)封閉式發(fā)展的傳統,使全球電信市場(chǎng)進(jìn)入全面自由競爭時(shí)代,并且為后來(lái)互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)化發(fā)展鋪平了道路。
2000年前后針對微軟的桌面軟件反壟斷案,給微軟和全球互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)帶來(lái)深遠影響。在政策的保護下,PC互聯(lián)網(wǎng)的主流入口瀏覽器掙脫了微軟桌面系統的束縛,谷歌、亞馬遜、Facebook等互聯(lián)網(wǎng)巨頭也隨之崛起。
互聯(lián)網(wǎng)是計算機、軟件和通信等融合的產(chǎn)物。可以說(shuō),如果沒(méi)有上述三次重大反壟斷案件的發(fā)生,就沒(méi)有今天的互聯(lián)網(wǎng)。那么,這一輪互聯(lián)網(wǎng)強監管將帶來(lái)什么?
互聯(lián)網(wǎng)強監管時(shí)代的到來(lái),將推動(dòng)數據產(chǎn)業(yè)占據互聯(lián)網(wǎng)核心地位,從信息通信業(yè)的配角變成新的價(jià)值中心。
所有新一代數字技術(shù),都是以數據為核心的,比如,5G是傳輸數據的,云計算是處理和分析數據的,AI是從數據中發(fā)掘智能,物聯(lián)網(wǎng)是采集物的數據,區塊鏈為數據提供可信存證,隱私計算可在保護數據隱私的前提下進(jìn)行價(jià)值交換,大數據是從海量數據中“冶煉”價(jià)值等。
不過(guò),上述技術(shù)和應用依然只是把數據當作服務(wù)對象,為數據提供某種單項服務(wù),是以技術(shù)和供給側為中心的視角,不是以數據和需求為中心的視角,即數據到底需要哪些技術(shù),都是什么樣的技術(shù)?
數據是互聯(lián)網(wǎng)和各行業(yè)等融合的產(chǎn)物,無(wú)論是從歷史、管理、政策還是技術(shù)角度看,數據都很可能會(huì )在互聯(lián)網(wǎng)后成為新的價(jià)值中心,獨立成一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。
從歷史角度看,互聯(lián)網(wǎng)曾經(jīng)是計算機和通信產(chǎn)業(yè)的一部分,軟件曾經(jīng)是計算機產(chǎn)業(yè)的一部分,計算機曾經(jīng)是電子產(chǎn)業(yè)的一部分,電子曾經(jīng)是機械產(chǎn)業(yè)的一部分。
從管理角度看,一些數據密集型行業(yè),比如政府、金融和電信,很多已經(jīng)將“數據”從科技、運營(yíng)或業(yè)務(wù)部門(mén)中獨立出來(lái),組建專(zhuān)門(mén)的“大數據局”或“數據管理部”。
從法規政策角度看,中美歐等國家和地區不僅有網(wǎng)絡(luò )安全方面的法規,也都制定了針對數據安全和個(gè)人信息保護的專(zhuān)門(mén)法規,而數據本來(lái)是網(wǎng)絡(luò )安全的組成部分,個(gè)人信息就是個(gè)人的數據。
從技術(shù)角度看,數據要素化不僅是法規和管理的問(wèn)題,更需要建立起一個(gè)服務(wù)于數據要素市場(chǎng)化配置的技術(shù)家族,而區塊鏈、隱私計算和Web3就是這類(lèi)技術(shù)的典型代表。
當然,就像軟件和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成為獨立行業(yè),反壟斷只是創(chuàng )造了新興產(chǎn)業(yè)崛起的土壤那樣,數據產(chǎn)業(yè)崛起的土壤,也不僅僅是對互聯(lián)網(wǎng)的反壟斷。
但是,這一輪的反壟斷,將有利于打破互聯(lián)網(wǎng)巨頭對海量數據的“私有化”,從超級平臺中“釋放”出數據生產(chǎn)要素,讓數據更好地服務(wù)于傳統產(chǎn)業(yè)的數字化轉型,將極大助力數據的相對獨立。
成年后的技術(shù),大多會(huì )活成自己曾經(jīng)討厭的樣子。互聯(lián)網(wǎng)的興起,得益于當年對計算機、電信和軟件等的反壟斷。而今天的互聯(lián)網(wǎng)巨頭,已經(jīng)活成了IBM、AT&T和微軟當年的樣子。
今天的價(jià)值中心是互聯(lián)網(wǎng),未來(lái)的價(jià)值中心是數據產(chǎn)業(yè)。