國際電信聯(lián)盟（ITU）一項最新統計數據顯示，按照購買(mǎi)力平價(jià)（PPP）比較法，中國的固定寬帶價(jià)格排名全球倒數第二；按照實(shí)際資費/人均GDP（GNI）比較，中國的固定寬帶價(jià)格排名全球倒數第三。
工信部數據顯示，截至2021年年底，我國累計建成并開(kāi)通5G基站142.5萬(wàn)個(gè)，占全球60%以上，覆蓋全國所有地級市城區、超過(guò)98%的縣城城區和80%的鄉鎮鎮區；全國超過(guò)300個(gè)城市啟動(dòng)千兆光纖寬帶網(wǎng)絡(luò )建設，千兆寬帶已經(jīng)具備覆蓋3億戶(hù)家庭的能力。
黨的十八大以來(lái)，中國的數字經(jīng)濟實(shí)現了跨越式發(fā)展，人民群眾的生活方式、傳統產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式都發(fā)生了歷史性變化，而這些正是網(wǎng)絡(luò )提速降費引發(fā)的蝴蝶效應——
如今，人們帶著(zhù)一部手機就能出門(mén)，滿(mǎn)足衣食住行的各種需求；因疫情居家的孩子通過(guò)寬帶網(wǎng)絡(luò )上網(wǎng)課實(shí)現“停課不停學(xué)”；邊遠地區的農民借助電商平臺、直播帶貨把優(yōu)質(zhì)農特產(chǎn)品推向全國；世界級的“燈塔工廠(chǎng)”正利用5G、大數據、人工智能等先進(jìn)技術(shù)破解轉型難題……
習近平總書(shū)記指出：“要加快信息化服務(wù)普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。”2015年以來(lái)，網(wǎng)絡(luò )提速降費成為國家的一項戰略性工程，中央領(lǐng)導高度重視，國家政策強力支撐，國務(wù)院相關(guān)部委、各級地方政府全力支持，信息通信行業(yè)齊心協(xié)力上下求索，開(kāi)創(chuàng )了網(wǎng)絡(luò )建設速度最快、覆蓋范圍最廣、速率提升最猛、資費降幅最大的新局面，譜寫(xiě)了利國惠民的新篇章。
齊心協(xié)力下好提速降費這盤(pán)大棋
信息時(shí)代，寬帶網(wǎng)絡(luò )被公認為是國家戰略性公共基礎設施，是數字經(jīng)濟的底座，也是現代經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的根本支撐。
2013年8月，“寬帶中國”戰略正式推出，以國家意志推動(dòng)寬帶發(fā)展成為共識。在“寬帶中國”戰略穩步推進(jìn)的背景下，著(zhù)眼于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，2015年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò )建設推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )提速降費的指導意見(jiàn)》，以提速降費為支點(diǎn)撬動(dòng)高速寬帶網(wǎng)絡(luò )發(fā)展。隨后國家密集出臺政策文件促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展和提速降費，“網(wǎng)絡(luò )提速降費”從2017年起連續6年寫(xiě)入《政府工作報告》，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議多次部署，成為連續多年的重要民心工程。國務(wù)院領(lǐng)導在不同場(chǎng)合反復提及并闡述其重大意義：“提速‘提’的是企業(yè)競爭力，降費‘降’的是社會(huì )總成本”“提速降費不僅可以直接讓利百姓，更可以加快促進(jìn)我國經(jīng)濟的轉型升級”……工信部、國務(wù)院國資委等政府主管部門(mén)連年組織實(shí)施深入推進(jìn)提速降費專(zhuān)項行動(dòng)。
網(wǎng)絡(luò )提速降費賦予我國基礎電信企業(yè)更新更大的歷史使命。雖然連續多年提速降費任務(wù)艱巨，但基礎電信企業(yè)站在“網(wǎng)絡(luò )強國”戰略高度，每年都瞄準不一樣的重點(diǎn)，一年一個(gè)臺階穩步向前，一步一個(gè)腳印深入挖潛，每年都交出了漂亮的答卷。
實(shí)踐證明，網(wǎng)絡(luò )提速降費，不僅給老百姓實(shí)實(shí)在在“發(fā)紅包”，讓人民群眾的獲得感不斷增強，而且令經(jīng)濟增長(cháng)“加速器”、發(fā)展方式“轉換器”、產(chǎn)業(yè)升級“助推器”的作用日益顯現，拉動(dòng)了消費，促進(jìn)了“雙創(chuàng )”，推動(dòng)我國經(jīng)濟提速增效，可謂下了一盤(pán)“一子落而滿(mǎn)盤(pán)活”的大棋。
一升一降提速降費取得顯著(zhù)成效
面對網(wǎng)絡(luò )提速降費的戰略要求，信息通信業(yè)在工信部的指導下，變壓力為動(dòng)力，一邊大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )建設，一邊持續降費讓利，不懈努力，久久為功，取得了顯著(zhù)成效。
網(wǎng)絡(luò )提速高歌猛進(jìn)。固定寬帶和移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò )能力不斷提升，建成全球最大光纖寬帶網(wǎng)、最大4G網(wǎng)、最大5G網(wǎng)、最大物聯(lián)網(wǎng)，農村地區寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋擴大，能力也得到快速提升，現有行政村已經(jīng)實(shí)現100%“村村通寬帶”。寬帶網(wǎng)絡(luò )速率實(shí)現大幅提升。工信部數據顯示，2014年年底我國固定寬帶下載速率和移動(dòng)寬帶下載速率分別為4.2Mbps和不足3Mbps，而根據全球寬帶網(wǎng)絡(luò )速度測試網(wǎng)站Speedtest數據，2022年2月我國這兩個(gè)數據分別達到87.76Mbps和155.87Mbps，分別增長(cháng)21倍和52倍。
降費讓利頻頻出招。2015年8月1日，京津冀長(cháng)途漫游費取消；2015年10月1日，“流量當月不清零”實(shí)施；2017年9月1日，手機國內長(cháng)途和漫游費取消；2018年7月1日，手機流量漫游費取消……在取消一系列資費的同時(shí)，電信運營(yíng)企業(yè)持續降低固定和移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò )資費、中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)接入資費、國際通信資費。2019年開(kāi)始從“普惠降費”向“精準降費”轉變，為全國建檔立卡貧困戶(hù)、低收入和老年群體以及中小企業(yè)等推出最優(yōu)惠的資費方案。
工信部數據顯示，自2015年開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )提速降費工作以來(lái)，我國固定寬帶單位帶寬和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )單位流量平均資費降幅超過(guò)95%，企業(yè)寬帶和專(zhuān)線(xiàn)單位帶寬平均資費降幅超過(guò)70%，各項降費舉措每年惠及用戶(hù)10億人次以上，累計讓利超過(guò)7000億元。
惠及億萬(wàn)人民增強老百姓獲得感
推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )提速降費，是響應習近平總書(shū)記號召，增強老百姓獲得感的一個(gè)重要手段。隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )越來(lái)越快捷、資費越來(lái)越便宜、應用越來(lái)越豐富，人們的生活也越來(lái)越便利。
提速降費滿(mǎn)足了人民的期待與需求，讓廣大用戶(hù)以更低價(jià)格享受更優(yōu)質(zhì)通信服務(wù)。光纖寬帶、4G等寬帶網(wǎng)絡(luò )迅速進(jìn)入尋常百姓家，成為城市居民的生活必需品、農民的新農具，如今更是向“千兆寬帶﹢ 5G”雙千兆加速升級。工信部數據顯示，2014年底我國光纖用戶(hù)、4G用戶(hù)占比分別僅占34.1%和7.6%，而2021年底百兆及以上寬帶接入用戶(hù)占比提升至93%，4G和5G用戶(hù)占比達86.7%，遠高于全球平均水平。
提速降費的紅利不斷釋放，直接促進(jìn)用戶(hù)流量消費爆發(fā)式增長(cháng)。工信部數據顯示，移動(dòng)用戶(hù)月均流量（DOU）從2014年的205MB提升至2021年的13.36GB。老百姓將流量轉化為豐富的數字生活新方式，從微信聊天到視頻直播，從手機購物到移動(dòng)支付的無(wú)現金生活，從瀏覽新聞到刷短視頻、追劇，從移動(dòng)辦公到云會(huì )議、云簽約……而今，“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )發(fā)展推動(dòng)超高清視頻、4K/ 8K直播、AR/VR等服務(wù)在文體娛樂(lè )、賽事直播、居住服務(wù)等領(lǐng)域落地應用，又為民眾帶來(lái)全新體驗。
提速降費也推動(dòng)公共服務(wù)依托線(xiàn)上線(xiàn)下融合應用向更大范圍、更廣人群擴散，不分地域、不分城鄉，讓老百姓得到更加公平普惠的服務(wù)。在電子政務(wù)方面，我國推動(dòng)建立疫情防控、就業(yè)、社保、教育、醫療、助殘、營(yíng)商等功能統一接入的電子政務(wù)信息平臺，讓數據多“跑路”、百姓少“跑腿”。在教育信息化方面，全國中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）互聯(lián)網(wǎng)接入率達100%，未聯(lián)網(wǎng)學(xué)校實(shí)現動(dòng)態(tài)清零。在互聯(lián)網(wǎng)醫療方面，國家衛健委公布的數據顯示，截至2021年年初，全國有超過(guò)1100家互聯(lián)網(wǎng)醫院，7700家二級以上醫院提供線(xiàn)上服務(wù)，遠程醫療協(xié)作網(wǎng)覆蓋所有的地級市2.4萬(wàn)余家醫療機構。
加快推動(dòng)數字經(jīng)濟賦能高質(zhì)量發(fā)展
網(wǎng)絡(luò )提速降費大大加速了數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化進(jìn)程，帶動(dòng)了數字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。
提速降費輻射效應突出，帶動(dòng)了信息通信上下游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
提速降費帶來(lái)的巨大投資和市場(chǎng)需求直接拉動(dòng)光纖制造、網(wǎng)絡(luò )設備和智能終端等制造企業(yè)快速發(fā)展，同時(shí)寬帶網(wǎng)絡(luò )迭代升級推動(dòng)我國在光通信、新一代移動(dòng)通信等重點(diǎn)領(lǐng)域形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈布局。在光通信領(lǐng)域，我國光傳送設備、光接入設備和光纖光纜等產(chǎn)品國際競爭力大幅提升；在移動(dòng)通信領(lǐng)域，我國多家5G系統設備廠(chǎng)商在全球領(lǐng)先，多款智能手機品牌出貨量躋身全球前列。
提速降費激發(fā)了用戶(hù)的信息消費潛力，促進(jìn)了各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)應用的快速普及，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加速向移動(dòng)端轉型，移動(dòng)應用保持高速增長(cháng)，培育了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的繁榮生態(tài)。中國互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)BATJ強勢崛起，成為世界級企業(yè)；創(chuàng )新企業(yè)接踵而來(lái)，占據了全球前十大獨角獸企業(yè)的半壁江山，并催生了智能汽車(chē)、智能家居等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。作為中國新經(jīng)濟的代表，支付寶、微信支付、物流配送、共享單車(chē)等中國原創(chuàng )模式也開(kāi)始向全球輸出。
日益高速泛在的寬帶網(wǎng)絡(luò )帶來(lái)海量數據處理需求，不斷推動(dòng)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化深入發(fā)展，極大激發(fā)了科技創(chuàng )新活力，帶動(dòng)技術(shù)效率指數級增長(cháng)。目前我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、數據中心等創(chuàng )新、建設及應用推廣形成突破，部分領(lǐng)域跨入全球領(lǐng)先行列。
同時(shí)，網(wǎng)絡(luò )提速降費大大降低了各行各業(yè)的“入網(wǎng)門(mén)檻”，加速了信息通信業(yè)與各行業(yè)深度融合，為實(shí)體經(jīng)濟數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化轉型升級作出重要貢獻。《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告（2021）》顯示，2020年我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規模達到9164.8億元，同比增長(cháng)10.4%。工信部數據顯示，截至2021年年底，我國5G行業(yè)應用創(chuàng )新案例超10000個(gè)，覆蓋工業(yè)、醫療等20多個(gè)國民經(jīng)濟行業(yè)，應用環(huán)節從生產(chǎn)輔助環(huán)節向核心環(huán)節滲透，“5G﹢工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的典型應用場(chǎng)景逐步向規模化復制演進(jìn)。
如今，在全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標的新征程上，信息通信業(yè)網(wǎng)絡(luò )提速降費的重心已從網(wǎng)絡(luò )“覆蓋普及”向“提速提質(zhì)”轉變，從“普惠降費”向“精準降費”轉變，推進(jìn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )協(xié)同發(fā)展，不斷提升網(wǎng)絡(luò )和服務(wù)質(zhì)量，持續賦能經(jīng)濟社會(huì )數字化轉型和高質(zhì)量發(fā)展，為下一個(gè)十年譜寫(xiě)新篇章。