近日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《信訪(fǎng)工作條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區各部門(mén)認真遵照執行。《條例》要求各級黨委和政府加強信訪(fǎng)工作信息化、智能化建設,依規依法有序推進(jìn)信訪(fǎng)信息系統互聯(lián)互通、信息共享。最高人民法院印發(fā)《關(guān)于加強新時(shí)代人民法院涉訴信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),《意見(jiàn)》對加強新時(shí)代涉訴信訪(fǎng)工作總體要求以及完善系統化涉訴信訪(fǎng)源頭預防機制、立體化涉訴信訪(fǎng)受理機制、實(shí)質(zhì)化涉訴信訪(fǎng)化解機制、精準化涉訴信訪(fǎng)依法處置機制、智能化涉訴信訪(fǎng)管理機制提出具體要求。
信訪(fǎng)工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是了解社情民意的重要窗口。《條例》以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪(fǎng)工作的重要思想,總結黨長(cháng)期以來(lái)領(lǐng)導和開(kāi)展信訪(fǎng)工作經(jīng)驗特別是黨的十八大以來(lái)信訪(fǎng)工作制度改革成果,堅持和加強黨對信訪(fǎng)工作的全面領(lǐng)導,理順信訪(fǎng)工作體制機制,是新時(shí)代信訪(fǎng)工作的基本遵循。
《條例》指出,公民、法人或者其他組織可以采用信息網(wǎng)絡(luò )、書(shū)信、電話(huà)、傳真、走訪(fǎng)等形式,向各級機關(guān)、單位反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請求,有關(guān)機關(guān)、單位應當依規依法處理。各級機關(guān)、單位應當向社會(huì )公布網(wǎng)絡(luò )信訪(fǎng)渠道、通信地址、咨詢(xún)投訴電話(huà)、信訪(fǎng)接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢(xún)信訪(fǎng)事項處理進(jìn)展以及結果的方式等相關(guān)事項,在其信訪(fǎng)接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站公布與信訪(fǎng)工作有關(guān)的黨內法規和法律、法規、規章,信訪(fǎng)事項的處理程序,以及其他為信訪(fǎng)人提供便利的相關(guān)事項。各級機關(guān)、單位領(lǐng)導干部應當閱辦群眾來(lái)信和網(wǎng)上信訪(fǎng)、定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)、定期下訪(fǎng),包案化解群眾反映強烈的突出問(wèn)題。各級黨委和政府應當加強信訪(fǎng)工作信息化、智能化建設,依規依法有序推進(jìn)信訪(fǎng)信息系統互聯(lián)互通、信息共享。各級機關(guān)、單位應當及時(shí)將信訪(fǎng)事項錄入信訪(fǎng)信息系統,使網(wǎng)上信訪(fǎng)、來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、來(lái)電在網(wǎng)上流轉,方便信訪(fǎng)人查詢(xún)、評價(jià)信訪(fǎng)事項辦理情況。
《意見(jiàn)》指出,加強涉訴信訪(fǎng)源頭預防、就地解決、前端化解,用好人民法院調解平臺進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)網(wǎng)格工作機制,及時(shí)解決涉訴信訪(fǎng)苗頭性問(wèn)題,切實(shí)把問(wèn)題化解在基層。法院系統將打造網(wǎng)上申訴主渠道,全面應用人民法院網(wǎng)上申訴信訪(fǎng)平臺,打通網(wǎng)上申訴與現場(chǎng)接訪(fǎng)、來(lái)信辦理、視頻接訪(fǎng)、12368“一號通辦”等應用系統信息壁壘和數據互認通道,提供申訴申請、進(jìn)展查詢(xún)、法律咨詢(xún)、第三方化解、結果反饋、滿(mǎn)意度評價(jià)、投訴建議等服務(wù),實(shí)現申訴信訪(fǎng)“一網(wǎng)通辦”。建立健全信訪(fǎng)必錄機制,做到“有訪(fǎng)必錄、有信必錄、有錄必全”。《意見(jiàn)》規定,將信息化、智能化作為新時(shí)代涉訴信訪(fǎng)工作的重要支撐,優(yōu)化四級法院涉訴信訪(fǎng)工作平臺,以“網(wǎng)絡(luò )通”“數據通”“業(yè)務(wù)通”為標準,做到涉訴信訪(fǎng)全流程、全業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理,推動(dòng)涉訴信訪(fǎng)工作模式創(chuàng )新和高質(zhì)量發(fā)展,提高防范化解風(fēng)險、服務(wù)科學(xué)決策的能力水平。