如何通過(guò)競賽獲得技能等級證書(shū)？如何暢通高技能人才申報專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)渠道？職稱(chēng)評審權限下放，對職工到底有多大作用？日前，江蘇省人大常委會(huì )作出關(guān)于加強新時(shí)代高技能人才隊伍建設的決定，其中，鎮江市率先在全國實(shí)現技能競賽技能等級證書(shū)和職稱(chēng)證書(shū)的“一賽雙證”核發(fā)工作，被采用并推廣。
近年來(lái)，鎮江市總工會(huì )貫徹落實(shí)《中華全國總工會(huì )關(guān)于工會(huì )聯(lián)系引導社會(huì )組織為職工提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的指導意見(jiàn)》文件精神，推動(dòng)主管的市職工技術(shù)協(xié)會(huì )抓住政府“放管服”改革契機，主動(dòng)作為承接政府下放的相關(guān)職能，三次“首發(fā)”、三次“破冰”，為產(chǎn)改賦能探索出可復制可推廣的鎮江經(jīng)驗做法。
“技能證書(shū)”首發(fā)，填補競賽評價(jià)“真空帶”
隨著(zhù)政府“放管服”改革，技能人才評價(jià)發(fā)證主體逐漸由原來(lái)的政府部門(mén)轉為企業(yè)和第三方評價(jià)機構等社會(huì )主體。這就意味著(zhù)要讓第三方機構成為“裁判”，就必須讓其具備“裁判員”的資質(zhì)。
作為全市產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革的牽頭單位，鎮江市總工會(huì )積極與人社部門(mén)調研磋商，雙方達成共識，確定由市總工會(huì )所屬市職工技術(shù)協(xié)會(huì )成為通過(guò)技能競賽開(kāi)展職業(yè)技能等級認定的第三方評價(jià)機構。“有了這樣過(guò)硬的‘底氣’，我們著(zhù)手開(kāi)展職工技術(shù)協(xié)會(huì )職業(yè)技能等級認定第三方備案資格申報，并成為全省首家專(zhuān)為職業(yè)技能競賽服務(wù)的第三方評價(jià)機構，有效填補了一度困擾廣大企業(yè)、職工技能評價(jià)的‘真空帶’。”鎮江市總工會(huì )勞經(jīng)部部長(cháng)陳雷說(shuō)。
2021年8月，在鎮江市鄉村振興農機職業(yè)技能競賽暨江蘇省鄉村振興農機駕駛員技能大賽鎮江選拔賽中，31人參賽，最終19位選手取得了理論和實(shí)操“雙合格”的成績(jì)，市職工技術(shù)協(xié)會(huì )向他們發(fā)放了職業(yè)技能高級工等級證書(shū)，這也是全省實(shí)行新編碼規則以來(lái)，核發(fā)的第一批競賽類(lèi)的技能等級證書(shū)。“借產(chǎn)改契機，市總賦予了市職工技術(shù)協(xié)會(huì )職業(yè)技能鑒定新功能，為職工技術(shù)協(xié)會(huì )的發(fā)展、職工的全面發(fā)展開(kāi)拓出一條‘新路徑’。”陳雷說(shuō)，此后，圍繞產(chǎn)業(yè)強市、四群八鏈開(kāi)展的技能競賽獲證選手，一律免收服務(wù)費給予發(fā)放。截至2023年12月，市職工技術(shù)協(xié)會(huì )已經(jīng)為24個(gè)工種1600多名職工核發(fā)了高級工技能等級證書(shū)。
值得一提的是，當年的首批獲證選手畢大釗，在2023年全國農業(yè)行業(yè)職業(yè)技能大賽中獲得全國農機駕駛員競賽第一名，同時(shí)獲得全國技術(shù)能手稱(chēng)號。同年，被全國總工會(huì )授予全國五一勞動(dòng)獎?wù)隆?/span>
“一賽雙證”首發(fā)，打造職業(yè)發(fā)展“立交橋”
“參加職業(yè)技能競賽，可同時(shí)獲得技能等級證書(shū)和職稱(chēng)證書(shū)，這是以前不敢想的事情。今后，我們技能工人成長(cháng)的道路必將越來(lái)越寬廣。”來(lái)自威騰電氣集團股份有限公司的車(chē)間操作工顧慧敏，是該市首批獲得“一賽雙證”的職工之一，通過(guò)比賽，她同時(shí)獲得高低壓電器及成套設備裝配高級工職業(yè)技能等級證書(shū)和機電一體化助理工程師職稱(chēng)證書(shū)。
長(cháng)期以來(lái)，由于產(chǎn)業(yè)工人系列的職業(yè)技能評價(jià)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員系列的評審要求不同、條件不同，申報渠道不多，導致高技能人才的職業(yè)發(fā)展空間受限。為破解職業(yè)發(fā)展的“獨木橋”，暢通高技能人才申報專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)渠道，推進(jìn)產(chǎn)改政策走深走實(shí)，鎮江市總工會(huì )、人社局主動(dòng)作為，共同推動(dòng)“雙師”貫通政策落實(shí)落地，搭建了高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展互通的“立交橋”，切實(shí)為產(chǎn)業(yè)工人鋪就了職業(yè)發(fā)展的快速通道，進(jìn)一步激發(fā)了高技能人才的創(chuàng )新活力。
雙師貫通政策落地后，鎮江市探索貫通創(chuàng )新，在2023年全市四群八鏈重點(diǎn)企業(yè)專(zhuān)項技能競賽中開(kāi)展“一賽雙證”試點(diǎn)。該舉措在全國工會(huì )系統屬首創(chuàng )，也標志著(zhù)鎮江市在培養造就“雙師”型職工、助力產(chǎn)改取得的新突破。
“以前，技能人才只能參加職業(yè)技能評價(jià)，職稱(chēng)評審針對的是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，分別處于不同的賽道。就算職業(yè)技能再出色的職工，也無(wú)法跨越賽道，拿到專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。‘一賽雙證’暢通了‘高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)’職業(yè)發(fā)展雙向通道，搭建起技術(shù)技能人才成長(cháng)‘立交橋’。”鎮江市總工會(huì )黨組書(shū)記、副主席、二級巡視員胡云霞說(shuō)，下一步，將把更多工種的職業(yè)技能競賽納入“一賽雙證”的發(fā)放范圍，為更多的產(chǎn)業(yè)工人成為既有技能又有技術(shù)的“雙師”型人才創(chuàng )造良好條件。
“職稱(chēng)證書(shū)”首發(fā)，激活工人發(fā)展“新通道”
今年，鎮江市總工會(huì )獲得了八大工程系列職稱(chēng)初中級評審權，并發(fā)放了首批一線(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)證書(shū)。這標志著(zhù)市總工會(huì )成為全國工會(huì )系統既可以通過(guò)競賽核發(fā)技能等級證書(shū)，又可以自主評價(jià)職稱(chēng)的單位。
“通過(guò)參與技能競賽和職稱(chēng)評審，產(chǎn)業(yè)工人們不僅獲得了更高的技能等級證書(shū)和職稱(chēng)，提升了自身的職業(yè)競爭力和社會(huì )地位；也為他們今后的職業(yè)發(fā)展和晉升提供了更多的機會(huì )和空間。”胡云霞說(shuō)，職稱(chēng)評審權限的下放，激發(fā)了產(chǎn)業(yè)工人的積極性，為人才培養和隊伍建設注入新的活力；同時(shí)，還可以更好地對接行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需求，樹(shù)立一批優(yōu)秀的職稱(chēng)評審標桿，推動(dòng)全市人才隊伍建設的健康發(fā)展。
“職稱(chēng)申報對象擴大到一線(xiàn)職工，程序化繁為簡(jiǎn)，還有專(zhuān)人幫辦，非常方便。取得職稱(chēng)證書(shū)以后，我在專(zhuān)業(yè)技能方面更有‘底氣’了。” 江蘇潤模汽車(chē)檢測裝備有限公司一線(xiàn)職工馬世坤難掩激動(dòng)地說(shuō)。
據悉，自職稱(chēng)評審權限下放以來(lái)，鎮江市職工技術(shù)協(xié)會(huì )網(wǎng)上職稱(chēng)審核平臺已收到757人提交網(wǎng)上申報八大工程專(zhuān)業(yè)初、中級職稱(chēng)材料，全市共有108人通過(guò)機械工程專(zhuān)業(yè)中級評審；405人通過(guò)初定職稱(chēng)審核，惠及200余家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)職工。